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律师谈权健事件:亟须完善打击传销与规范直销的法规

发布时间:2018-12-28 15:43:29      来源:淘宝用户

李秋燕

从《等深线》这组有关直销或传销的报道中列举的证据链及相关情况看,现有一些传销的聪明之处,在于切断了证据链条,这不仅增加了隐蔽性,绕开了监管法规,更加大了媒体、监管部门及公检法在查证相关事实时的难度。

不过,只要相关监管部门及公检法真要认真去查,要查清其实并不难,难点在查不查上。

目前网络上公布有一些传销企业的证据原件及证据链,一些证据及判断比这篇报道公布的这些更直接、更详尽,估计媒体出于规避司法风险角度,选择了更谨慎的表达方法,这可以理解。正如中国反传销联盟相关负责人提的那样,现在国内大多数直销企业存在违法、违规行为,这是系统性问题。

目前摆在监管方、公检法以及立法者面前的问题是,国内直销企业的大面积违法违规,究竟该如何规范、治理?近年来传销日渐猖獗,但搜索已经判处的传销案,绝大多数的已判传销案的涉案金额在几亿元以下。迄今为止,还没有一家直销企业按传销模式操作,被按传销处置的案例。

这些直销企业中稍微大一点的企业,动辄年销售收入达几百亿元。

这些传销判例中,有的只是某些直销企业的所谓经销商被判为传销,翻阅这些判例,就会发现判决书中其实已经明确证实了这些传销组织事实上接受有国家直销牌照的企业及这些直销企业主要负责人的直接领导,且其运营架构、模式及薪酬分配均由所谓的直销企业及负责人决定,但这些判例,均没有向上追溯其责任。

如果以直销、连锁加盟、资本运作等名义进行从事传销或变相UU快三官网传销活动,是法律不允许的,相当于以合法形式掩盖非法目的、非法行为,可能存在相应法律责任,甚至刑事责任,构成非法组织、领导传销活动罪。

对于涉嫌非法组织、领导传销活动罪,犯罪主体是传销活动的组织者、领导者,主要有五类人员:一是在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员;二是在传销活动中承担管理、协调等职责的人员;三是在传销活动中承担宣传、培训等职责的人员;四是曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚,或者一年以内因组织、领导传销活动受过行政处罚,又直接或者间接发展参与传销活动人员在十五人以上且层级在三级以上的人员;五是其他对传销活动的实施、传销组织的建立、扩大等起关键作用的人员。单位也可以成为组织、领导传销活动罪的犯罪主体,在单位犯罪中直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应的刑事责任。

这组报道中的证据显示,相关层级已经超过了10个层级,监管部门、公检法对此关键信息,绝不应视而不见。

非法传销在行为方式上主要有以下特点:一是看企业运营主要是以卖产品还是拉UU快三网址人头的数量计酬,而传销活动可能UU快三伴随以加盟连锁或者直销名义出卖产品,实际上主要是通过发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬。二是要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式取得利益。组织者、策划者通常要求以发展会员、加盟等名UU快三计划义要求缴纳资金、购买产品、发展下线,并以下线所交纳的资金或销售额为报酬依据。

但是在实际操作中,目前一些UU快三直播传销企业借用了一些看上去有形的产品的生产及销售,来掩盖靠发展人头来拓展网络敛财的事实,但是,现有的监管法规过于概念化和框架化,难以靠现有法规来规范和处置违法、违规的直销企业。

也就是说,如果在传销活动中起发起、策划、操纵传销的人员或者单位,名义上出卖产品,而实际上通过以拉人头的体系获取非法利益,且这种拉人头计酬的组织体系被传销的人员或者单位进行实际控制、管理、操控的,都有可能构成非法组织、领导传销活动罪。

这也是一些直销企业敢于理直气壮地说,“如果我们有问题,早就应该被查处了,我们也不可能发展到今天,把产业做得这么大,工商、公安没有查处我们,就说明没有问题。”

最近几年传销疯狂肆虐及直销企业大面积出现乱象,这表明我国打击传销的法规及直销监管法规亟须完善和修订,有消息显示相关事宜已经提上了议事日程,但仍需要进一步提速,如果等到三五年后出台,届时导致的社会及相关问题和后果,会更严重。(作者为资深律师)

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